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二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年，我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底
，我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨～1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作
部际联席会议在京召开，要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关，严肃
查处擅自新增产能的建设项目，防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的，要立即责令取缔、吊销生产许可证；对擅自违法违规开
工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建，已投产项目要立即停产；各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制，
对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起，始终保持露头就打的零容忍高压态势。
笔者据此预计，2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加，在9.3亿吨左右。其中， 季度钢铁产量水平将低于第二季度。
需求面：基建投资成亮点
随着宏观政策强化逆周期调节，基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”，并首次提出“
把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日，全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一
般债务限额5800亿元，新增专项债务限额8100亿元，以便为重大项目提供资金保障。
春节过后，钢材市场整体表现出多空博弈局面，向上动力不足，向下又有支撑。“金三银四”传统需求旺季即将到来，钢材市场如何表现成为业内热议话题。
宏观经济政策支撑是钢材市场重大利好因素。自去年7月份中共中央政治局会议提出“六稳”以来，全国各地纷纷出台相应措施。2月20日，国务院总理李克强在国务院常务会议上重申：“稳健的货币政策没有变，也不会变，我们坚决不搞‘大水漫灌’。”他要求相关金融机构齐心协力，让更多贷款更便捷地流向实体经济和中小微企业，特别是要向中长期贷款方向加大力度。
基建投资对拉动“钢需”形成重要支撑。2月19日，湖北省武汉市轨道交通19号线正式开工建设。这是春节假期过后，多地交通项目密集“上马”的一个缩影。截至目前，全国24个省（区、市）公布了2019年交通投资计划，总额累计超过2万亿元。房地产新开工从去年第4季度开始反弹，至去年12月份，整个房地产新开工面积增速都保持在15%以上。一般情况下，房地产开工后3～6个月是用钢高峰期。据此判断，这将为春节后拉动“钢需”提供一定支撑。与此同时，在钢铁产量连续创下历史新高的背景下，春节前库存并未形成明显累积，“钢需”大概率会保持延续性，很难出现“断崖式”下跌。而且今年环保限产对终端需求抑制并不大，使得春节后的复工节奏有别于去年同期，今年大概率不会出现开工大幅延后的情况。另外，统计数据显示，1月下旬，重点企业粗钢日均产量达181.72万吨，旬环比增加1万吨，旬环比增幅为0.55%。后期产量可能会有所增加，整体供给压力相对较大，短期内将对钢价走势形成压制。从当前市场总格局来看，市场仍未摆脱供大于求的局面。
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