精密管工厂

第十三届全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记何文波：

首先，回顾下2019年中国钢铁工业运行特点。

产量方面，2019年1-10月份，全国粗钢产量8.29亿吨、同比增长7.4%；；生铁产量6.75亿吨，同比增长5.4%；钢材产量10.1亿吨，同比增长9.8%。2019年上半年我国钢铁产量呈持续上升走势，下半年回落。预计2019年全年我国粗钢产量9.8亿吨，同比增长约7%。

进出口方面，2019年我国钢铁产品进出口量均有所减少。据海关总署数据，2019年1-11月份我国累计进口钢材1082万吨，同比下降11%；累计出口钢材5966万吨，同比下降6.5%。预计2019年全年出口钢材6500万吨左右，同比下降约6%；进口钢材1200万吨左右，同比下降约9%。

价格方面，2019年我国钢材价格窄幅波动，总体水平低于上年。2019年由于钢铁产量增长较快，国内钢材市场总体呈现弱平衡态势。1-11月钢材价格指数同比下降约6.3%，长材下降5.54%，板材下降7.18%，长材表现好于板材。

成本方面，2019年企业成本大幅度上涨，行业利润同比下降。究其原因，主要是进口铁矿石价格大幅度上涨，煤炭、焦炭等原燃料价格波动，以及环保成本增加等因素影响。2019年1-10月份，中钢协会员钢铁企业销售收入3.54万亿元，同比增长11%；销售成本同比增长17.11%；销售利润率为4.49%，同比下降3.08个百分点。10月末会员钢铁企业的资产负债率为63.9%，同比降低0.72个百分点。

今后中国钢铁行业发展的两大主题，一是绿色发展，二是智能制造。从我国钢铁行业绿色发展成就来看，一批节能环保技术和指标，已达世界先进水平，包括钢铁行业节能环保指标持续改善；一批钢铁企业超低排放改造取得突破；钢铁行业共建绿色产业链初见成效。

不过，钢铁工业绿色发展也存在几个难点。首先，企业间节能环保水平参差不齐，科学规范的环境保护长效机制尚未形成；钢铁工业大生产本身和发展循环经济所蕴含的绿色价值，尚未得到正确评估和充分挖掘；在技术层面，全国实现超低排放尚缺乏经济可行的技术方案。

为进一步巩固供给侧结构性改革成果，保持钢铁行业的发展，钢协将配合有关政府部门做好以下工作：

一是严控新增产能。做好摸底工作，摸清钢铁产能产量的实际情况，建立台账，要把“画地为牢”的同城搬迁停下来，不要以钢铁小国的思维来规划。

二是推进企业加快超低排放改造。向行业超低排放较好的案例，环保不搞“一刀切”，呼吁对完成超低排放的企业减少环保税，同时对环保达标企业给予补贴。

三是组织研究实施钢铁错峰生产，优化环保分类管控方案。反对对环保达标的企业实施“无差别”停限产。建议以控制区域排放总量为基础，按照各企业相对环保水平来错峰生产，激励企业加大对环保投入。

四是积极推进钢铁行业兼并重组，提高产业集中度。十八大以来国内钢铁行业兼并重组26起，93家企业参与其中（包括投资机构），其中以国有企业主导的兼并重组有9起，非国有企业主导的兼并重组有17起。

五是切实推进前沿技术研发。要建立钢铁行业大数据平台，促进钢铁产业链上下游大数据的融合，加强与类似Mysteel的第三方大数据公司合作，更好的服务钢铁行业的发展。

六是呼吁完善减税降费政策，切实为企业减轻负担。

七是呼吁有保有控信贷政策，取消对钢企贷款限制。

 钢材为什么从成本看中国进口大幅度增加

2019年钢材总进出口量，按照1-9月的环比差值计算，仅为-2.55万吨；同比差值较大在-285万吨，月均-31.6万吨。从主要进出口对比产品看，钢坯与热卷受到的冲击为明显。据了解，目前热卷报还盘价差进一步扩大，同时国外需求萎靡不振情况持续，导致国内出口意愿不强。以热轧为例，目前国内普卷SS400出口FOB报价在440美金/吨左右，国外还盘在420美金左右，除部分国外长协订单外，鲜有成交。从分品类结构看，目前受影响的品种以热轧与中板坯为主，短期趋势看，进出口将会呈现一个互相持平的状态。

1. 钢坯：

从螺纹钢（代表钢坯）来看， 可以看出今年独联体2019年出口价格呈现大幅下滑，以2个维度均体现出同样的问题；而中国则是在4月份以后整个价格体系呈现大幅下滑，国内外价差不明显，进口意愿不强烈，但这一情况从8月份开始出现反转，由于国外废钢价格大幅度降低（国内外废钢价差达到100美金/吨以上，同时在国内对废钢进口的限制的影响下，成本支撑能力较强）独联体与东南亚价格优势逐步体现，特别是独联体体现的尤为明显；

成本方面:由于俄罗斯自有铁矿石及焦煤储量充足，且无废钢国际贸易限制，导致其钢铁生产成本较全球其他地区稍低，成本优势凸显；

需求方面：由于目前独联体地区天气转凉，各大型基建项目将会在场大雪后逐步暂停开工，同时在今年全球经济下滑的基础上，部分当地贸易商对四季度持看空态度，预计接下来价格上涨几率不大，供需不平衡的情况下会对外进行输出。

总结：从当前单从原料端影响来看，独联体仍将继续维持有优势状态，其他区域优势体现不明显。不过需要注意的是东南亚地区的成本出现塌陷趋势，目前尚未达到可出口到中国的可能，但仍需继续监测。

2. 热轧：

从热轧来看，独联体2019年仍旧具有明显优势，特别是从8月份以后相当明显，对于进口而言有巨大的优势；9月份以后东南亚的成本也出现快速下行，这也是后期可以进口的主要动力；

而中国则是在8月份以后也出现下滑，但下滑速度较其他地区相比依然属于偏高，价格优势不再明显，就后期看，如果国内不进行降价，进口与回流将会持续进行；

总结：就当前水平与趋势看，虽然目前原材料价格有所上涨，但由于目前属当地季节性淡季，需求不振。独联体仍将继续维持有优势状态，同时，韩国正在以与独联体地区有一定竞争优势的价格和中国外贸企业洽谈，应适当关注