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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

利多因素：铁矿石等原材料价格在源源不断的题材刺激下上涨速度明显超过成材，进而抬高了吨钢成本，钢厂利润出现了不小幅度的压

缩，对于钢价的下行调整空间有一定抑制作用；2月末螺纹钢基差188元/吨，与往年同期相比水平基本相当，虚高程度不算大；资金面存放

松预期，多重政策刺激下基建需求释放预期抬升。

  利空因素：钢厂陆续恢复正常生产，周产量继续以高于5%的增速延续季节性反弹走势；南方阴雨天气持续，影响需求启动；社会库存破

千万吨，库存增加超预期，甚至不排除有继续延长的可能。

  铁矿石

  利多因素：今年春节前后高炉开工率和产能利用率的放缓现象不算明显，对原材料需求方面的抑制作用有限；疏港量屡创新高，库存对

价格的边际风险有所下降。