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   针对困难企业，安徽要求坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。

   事实上， 层面已经启动了相关工作。2015年12月23日召开的国务院常务会议表示，将设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

   值得注意的是，“僵尸企业”扎堆的煤炭、钢铁行业背后，是被拖累的地方经济。

   2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，行业亏损面达到80%以上。国有煤炭企业整体由上年盈利300亿元转为亏损223亿元，黑、吉、辽、冀、鲁、皖六个省市出现全行业亏损。

   严重过剩的煤炭产业已经影响到了地方经济的增长动力。以安徽为例，该省2014年统计公报显示，40个规模以上工业行业中，39个行业增加值均保持增长，仅煤炭开采和洗选业下降。而在黑龙江，龙煤集团亏损严重，政府多次出台政策并提供资金扶持。

   “僵尸企业”背负大量债务，如不能及时处置，将会导致银行不良信贷资产增加，加上企业间债务链情况复杂、问题严重，可能引发系统性风险。更为严重的是以煤炭、钢铁、石化等资源型产业和重化工业为支柱产业的东北地区，由于能源工业降幅扩大，直接影响到地方的规上工业增速。

   以石油和煤炭占经济半壁江山的黑龙江为例，由于龙煤集团亏损，大庆油田减产以及油价下跌，2015年前三季度，该省实现规上工业增加值2315.3亿元，同比增长0.2%，增幅比上年同期回落2.2个百分点。

   能源工业降幅扩大是规上工业增速同比回落的主要原因。数据显示，占全省规上工业47.1%的能源工业同比下降3.8%，降幅比上年同期扩大2.7个百分点。其中石油和天然气开采行业由于原油同比减产109.6万吨，增加值增速下降3.1%，降幅比上年同期扩大3个百分点；煤炭开采和洗选业增加值99.8亿元，同比下降7.6%。

黑龙江省省长陆昊近日在该省矿业经济推进工作会议上指出，要坚持以公开、公平、公正方式配置资源，努力把黑龙江矿产资源转化为矿业经济，对占有矿权的僵尸企业要加快淘汰退出。无缝钢管用途很广泛。一般用途的无缝钢管由普通的碳素结构钢、S355JR无缝钢管低合金结构钢或合金结构钢轧制，产量多，主要用作输送流体的管道或结构零件。.2、根据用途不同分三类供应：a、按化学成分和机械性能供应；b、按机械性能供应；c、按水压试验供应。按a、b类供应的钢管，如用于承受液体压力，也要进行水压试验。3、专门用途的无缝管有锅炉用无缝管、化工电力用，地质用无缝钢管及石油用无缝管等多种。

钢铁、煤炭行业的改革成果不仅仅体现在价格回暖。S355JR无缝钢管近期诸多事件表明，混合制改革、跨行业重组逐渐成为这两个行业的 关键词。与此同时，电解铝等行业供给侧改革也开始发力，有望给行业带来新的活力。从事宏观、商品等领域研究的专家接受上证报记者采访时认为，今年以来，供给侧改革已步入深水区，新旧动能正在转换，新的经济增长动力正在形成。供给侧改革将是驱动中国经济复苏的动力之一。钢铁煤炭去产能速度超预期去年是供给侧改革发力的 年，在钢铁、S355JR无缝钢管煤炭行业掀起的去产能风暴让人记忆犹新。不仅去产能超额完成任务，产量也同比大幅下降，煤炭行业扭转了已持续多年的严重过剩格局。今年，去产能仍是供给侧改革工作的一项重点。

据 发改委日前公布的数据，截至5月底，S355JR无缝钢管全国已压减粗钢产能4239万吨，完成年度目标任务84.8%，退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。截至6月30日，国内“地条钢”整顿清理工作也取得了阶段性成果。上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家，涉及产能约1.2亿吨。随着大量违法违规、工艺落后的产能被淘汰，相关商品的供应趋于平衡甚至紧平衡状态