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  “主要是两块内容，成立管委会和引入市场资本，核心是将所有权和运营权分开。”长治市旅发委办公室副主任罗晓辉说。只有体制顺了、机制活了，旅游产业才能拥有新活力。

  太行山大峡谷早走一步，效果已经凸显。2013年改革成功，当年接待游客162万人次，增长38.7%；经营收入2100万元，同比增长75%。接下来几年，收入节节攀升，从4300万元、5380万元、8010万元直至2017年突破亿元大关，达到1.1亿元。

  “归功于改制释放的红利。”靳海棠说，“以前各自为战，现在是五指成拳，有了统一规划、统一宣传、统一管理，效果自然事半功倍。”

  当地重资设计了太行山大峡谷旅游区总体规划。根据规划，升级景区基础设施，如在八泉峡建设高标准仿生态步道，对青龙峡、红豆峡木栈道、栏杆进行维修改造；对各个景区功能进行重新定位，在旅游产品内容方面各有侧重，如八泉峡修建了800米观光隧道、208米的“天空之城”观光电梯；在统一推介方面，推出实景山水挑战类节目《冲关大峡谷》等系列品牌。

  优质的旅游资源，加上市场化运作方式，太行山大峡谷的快速发展在情理之中，可当地没有闲着。2016年8月1日，山西省政府举行引进战略投资集中签约仪式。首旅集团、复星集团、东方园林等9家企业将投资三大旅游板块，而太行山大峡谷则与东方园林公司达成意向，以资产打包、合作开发的模式，进行太行山大峡谷景区的新一轮改革。

  “我们把这次合作称为大峡谷的第三次旅游改革，对内是继续挖掘大峡谷景区潜力，对外则是大力推动太行板块全域旅游建设，这光靠我们不行。”靳海棠说，改革永远在路上，从景区拍卖、资源整合到如今再次出发，都是为了大峡谷美好的明天。

  各家景区宣传时可不会这么说。“都说自家景区能代表太行山大峡谷。”冯建议说，那时候都是拿传单去太原市和河南省北部散发。

  由此带来的恶劣竞争可以想象。一般而言，游客很难逛完10个景点，通常看两到三个。“看谁”很关键，要么是游客根据宣传广告主动选择，要么是跟着旅行社被动选择。被动选择中，景区间“暴力抢人”情况时有发生。

  估价回收助整合，结束单打独斗十年混战

  到了非改不可的地步了。十多年发展，壶关太行山大峡谷的名气有了，资源得到初步开发，矛盾却越来越突出，这让政府看得着急。山西省旅发委大力支持改革，认为太行山旅游资源分布集中，可以作为全省旅游综改的重点示范点。

  2013年3月，壶关成立了太行山大峡谷旅游资源领导小组。县委书记担任组长，成立了综合协调组、注册登记组、整合洽谈组、接受运营组等。

  那段时间，“就跟打仗一样，夸张的一次，从晚上8点到凌晨4点，才谈下来。轮番上阵，先是县委副书记带队谈，不行就县长谈，再不行就书记出面谈。”靳海棠说。