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水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，水利基础设施体系不断完善，水利管理不断加强，完成了五年规划确定的主要目标和任务，是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益多的时期，有力地保障和促进了国民经济和社会发展，也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济、生态、的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。
充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。

此外，带有光纤传感器和相关监控系统的智能土工合成材料也在紧锣密鼓的研发中，将可以一体化提供土壤加固、结构监控和预警功能。尽管国内土工合成材料发展迅速，但行业发展中仍然存在行业政策变化、标准体系建设薄弱、原材料价格波动等弱点与风险，其中，需要引起注意的就是标准不完善的问题。为此，东华大学教授靳向煜指出，我国土工合成材料标准体系自建立至今，尽管已经形成较为科学、规范、合理的测试标准体系，但与国外先进标准体系相比，仍存在很多不足。首先就是行业标准之间的差异。我国土工合成材料标准基本包含了工程中常用的产品类别，对土工织物、土工膜、土工复合材料、土工特种材料等大项均有涉及，但个部委也有自己的标准体系。
相互之间有相似也有差别。标准的差异容易对制造商和购买者造成较大分歧，因此，双方通常采用欧美标准，国内标准面临可有可无的尴尬。其次，测试标准数量少，标准更新速度慢的问题同样不容忽视。我国现行的土工合成材料标准基本能够与国外先进标准同步，但多以室内指标测试为主，缺乏现场测试标准，其中有些标准还存在使用时间过长，没有技术更新、补充的问题。此外，检测设备不稳定的弊端依旧存在。我国专门研制、生产土工合成材料检测仪器的厂家比较少，对相关标准的研究力度不够，与实际检测要求存在差距，测试的准确度和检测效率都不高，若测试仪器达不到标准要求，标准则形同虚设；同时，测试仪器的精度不同，测试结果将没有可比性。靳向煜表示。