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新签和升级6个自贸协定，与自贸伙伴货物进出口额占比从26％至35％左右。坚定维护多边贸易体制，反对贸易保护主义，稳妥应对经贸摩擦，促进贸易和投资自由化便利化。五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断可持续发展能力。加强污染治理和生态建设。坚宁夏304不锈钢方管持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物宁夏304不锈钢方管协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质量优良天数比例达86.5％、上升4个百分点。基本地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。划定耕地和基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，推行河湖长制、林长制。深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样宁夏304不锈钢方管性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率、湿地保护率分别达到24％、50％以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。稳步推进节能降碳。统筹能源稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达宁夏304不锈钢方管峰碳中和。

党的二十大报告提出，宁夏镀锌方管统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此时出台《意见》既符合双碳目标，又能保障企业利益。一是新发展理念的必然要求。在新发展理念下，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实现环境与发展之间相互促进十分重要。我国已建立碳达宁夏镀锌方管峰碳中和“1＋N”政策体系，双碳工作由顶层设计转入实施阶段，迫切需要固根本、稳预期、利长远的司法保障，依法发挥司法能动作用，服务双碳战略。《意见》及时反映新时代党和绿色低碳发展要求，完整准确宁夏镀锌方管贯彻新发展理念，为双碳事业贡献司法力量。二是推进双碳工作的迫切需要。据统计，自我国签订《巴黎协定》以来，全国各级人民法院一审审结涉碳案件112万件。随着双碳战略的持续推进，涉碳案件数量将呈增长趋势，且涉碳案件是新领域，类型繁多、利益多元，可参考案例较少，我国现有司法政策难以有效应对。各级人民法院急需及时、有力的审判指导来审理涉碳案件。《意见》系统谋划、突出重点，能有效指导各级人民法院正确审理相关涉碳案件，维护各主体合法权益，保障碳达峰碳中和工作深入推进。三是环境司法将不断改革创新。

优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上。五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本宁夏304不锈钢方管、兜底线、促公平，公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。促进教育公平和质量。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4％以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育宁夏304不锈钢方管薄弱环节建设，基宁夏304不锈钢方管本城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡宁夏304不锈钢方管村教师工资待宁夏304不锈钢方管遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养宁夏304不锈钢方管计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界大学和学科建设。医疗卫生服务能力。深入推进中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨宁夏304不锈钢方管省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个医学中心，布局建设76个区域医疗中心。推开公立医院宁夏304不锈钢方管综合改革，持续县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预宁夏304不锈钢方管防控制体系，组建疾病控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民。

三是精准把脉。为完整准确贯彻新发展理念，依法处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，《意见》紧抓供给侧结构性改革难点、完善碳市场交易机制痛点及环境司法专门化重点。对产能置换、环境侵权、宁夏方管绿色金融等供给侧结构性改革精准发力；聚焦碳交易相关司法纠纷，明确审理的关键节点和裁判规则；推动应对气候变化等环境司法专门化立法。此外，《意见》准确把握污染防治与气候治理关系，推动减污降碳协同增效。四是典型案例指导。人民法院同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，基本涵盖双碳实践中的各类型案件，且案例充分征求了相关法学、环境学等领域专家及部分审判执行一线法官意见，可作为双碳领域的执法教科书，有效指导各级人民法院正确审理各类涉碳案件。相较于抽象的法律法规条文，案例能将法律规范具体化，更加鲜活具体，有利于统一法律适用和裁判尺度，减少“同案不同判”现象，且对持续深化环境司法改革创新具有重要意义。