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制定科学合理的技术路线，确保实施方案建设内容能够落地生效。深入开展调研各地要认真开展实地走访调研，深入基层摸清情况，秸秆综合利用数据翔实，目标制定符合当地资源禀赋实际，任务分解明确。要抓好重大问题研究，基本思路确定，专家论证等环节。各地要强化技术服务体系建设强化技术支撑秸秆综合利用工作技术性强确保实施方案具有可操作性。
扩大公众参与度，充分发挥咨询研究机构，专家学者，社会听证在实施方案编制决策过程中的作用，建立有征询，有论证，有监督，有评价的决策程序，确保实施方案取得预期成效。秸秆综合利用重点建设领域“十三五”期间，围绕秸秆肥料化，饲料化，能源化，基料化，原料化和收储运体系建设等领域，大力推广秸秆用量大，技术成熟和附加值高的综合利用技术。广泛听取意见各地要充分发扬因地制宜地实施重点建设工程。广泛听取群众意见。实施方案编制部门应当将方案草案对外公开并征询社会意见推动秸秆综合利用试点示范。

根据pvinfolink10月29日披露的数据显示，现货市场上3.2mm镀膜玻璃已来到每平方米41-48元的价格，2.0mm玻璃也上涨至每平方米35元上下，相比九月每平方米30元/24元的价格，短短两个月间涨价幅度惊人。据统计，近几个月，玻璃价格涨幅已经超过了60-70%。且由于短缺幅度大，预期短期内玻璃的涨价依然未能停歇。
据行业内部消息，玻璃厂家即将再度上调玻璃价格，预计上浮30%，折算下来8-9分钱每瓦。玻璃价格高居不下的情况下，光伏下游企业成本已经到了无法承受之重，即便如此，光伏玻璃还有价无量。目前情况下，三线组件小厂难以购得足够的玻璃，出现大范围停产，有一线组件厂家也开始减产，下调开工率。如果再涨价，整个产业将全线停摆。
有机构指出，十四五期间，中国可再生能源每年新增装机预计达到110-120gw，累计500-600gw，发展前景可期。根据国盛证券的研究报告，随着光伏发电进入平价时代，在经济效益与社会效益双重挑战下，光伏装机量将快速增长。根据欧洲光伏协会的数据，预计未来五年从2019年的117gw至2024年的255gw，年复合增长17%。