做工程预算造价单位

近年来，随着政府基本建设力度的加大，投资审计倍受社会各界关注，各级政府部门对投资高重视，这对审计和审计人员来说，既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力然而，政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ，一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。（某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目工程预算审计，应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。当前，政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍， “三超”现象严重 ，通过重点抽查审计，可以发现并纠正大量违法乱纪行为，从总体上有效遏制超计划投资，节约大量的政府财政资金。

决策阶段控制工程预算的方法一般有： 1）进行多方案的技术经济比较，择优确定 建设方案； 2）建立科学决策体系，合理确定投资估算； 3）客观、认真的做好项目评价； 4）推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资。 工程预算编制过程要注意以下几点： （1）了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。 （2）按国际清单要求设定清单项目 ，准确表述工作内容与工作要求，规范使用计量单位。 （3）清单项目设置完整，不漏项。 （4）工程量计算必须准确，不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。

例如，在某工程造价进行审计时，发现程项目很多，投资较大 ，如要对每个项目都进行审计，将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ，审计人员在制定审计实施方案时 ，决定采用重点抽查法进行本次工程预算。经排查 ，发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2，这个价格比市场上同类产品高出许多，为了保证审计质量，降低审计风险，审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ，另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询，经过三番两次的调查取证 ，终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前，有关单位终同意按 56 元/m2进行结算，仅此一项就核减工程造价1556167.60元 ，为政府节约了大量的财政资金。

工程预算编制过程中应用价值工程理论的特点如下： （1）建筑产品的多样性特点决定了工程项目应用价值理论具有普遍性。 （2）建筑生产的单件性特点决定了工程项目应用价值工程理论具有一次性。 （3）建筑产品的投资巨大、价值高昂的特点，决定了工程项目应用价值工程理论具有节约的潜力大，应用效率高等特点。 （4）建筑产品的使用寿命长的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论应注重测算全寿命周期费用的特点。 （5）建筑产品具有的建设周期长和劳动密集的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论不仅要注意提高产品的质量和功能